Uber y DiDi en Rosario: ¿qué cambia ahora?

Rosario ya tiene Uber y DiDi con marco legal. El Concejo Municipal aprobó el jueves 29 de octubre, por 18 votos a favor y 10 en contra (hacían falta 15), la ordenanza impulsada por el intendente Pablo Javkin que habilita las aplicaciones de transporte y fija las condiciones para empresas, choferes y autos. Estas son todas las claves, incluido lo que no se exigirá.

Las reglas en 60 segundos

• No hay tarifa mínima: cada plataforma fija sus propios precios.
• No se cobra una tasa específica a las empresas.
• No hay tope de antigüedad para los autos, ni para los de las apps ni para taxis y remises.
• Es un servicio privado de movilidad, no un servicio público: la Municipalidad no asume responsabilidad en la relación entre chofer y pasajero.
• Seguro específico para el transporte mediante plataformas y revisión técnica vigente.
• Licencia profesional D1 con plazos de adecuación.
• Se condonan las multas anteriores a la ordenanza para particulares, taxis y remises.

Qué cambia para los pasajeros

La ordenanza obliga a las aplicaciones a incorporar nuevas funciones. Entre ellas:

• Elegir si el viaje lo hará un conductor hombre, una mujer o una persona de género indistinto.
• Indicar si quien viaja es la persona registrada en la app o un tercero.
• Dejar constancia cuando el traslado corresponda a un menor de edad.
• Viajar con mascotas y compartir el recorrido con otros usuarios.

Además, en el respaldo del asiento del acompañante cada auto deberá exhibir el nombre de la aplicación y un código QR que permite consultar los datos del vehículo y de quien conduce.

Qué se exige a los choferes

• Ser mayor de 18 años y tener licencia profesional con al menos un año de antigüedad en el carnet.
• Quienes hoy tienen licencia B1 cuentan con seis meses para pasar a la D1, la categoría de transporte de pasajeros, prorrogables por otros seis: en total, hasta un año, y mientras tanto pueden trabajar con la B1.
• Para sacar la D1 por primera vez en Rosario se requiere tener 21 años y un año de antigüedad en una categoría inferior.
• Prestar el servicio a través de una plataforma habilitada.

Qué se exige a los autos

• VTV o RTO aprobada y vigente para la modalidad de transporte de pasajeros.
• Seguro vigente que cubra específicamente el servicio por plataformas, según las normas de la Superintendencia de Seguros de la Nación.
• Mostrar en el interior el nombre de la app y el código QR.

Qué se exige a las plataformas

• Inscribirse en el Registro de Plataformas Electrónicas de Transporte, a cargo de la Secretaría de Movilidad, cuyo listado se publicará en su web.
• Autorización por cinco años, siempre que no cambien sus titulares.
• Tener domicilio en Rosario, CUIT o inscripción ante ARCA, certificado de antecedentes penales y un representante o apoderado en la ciudad.
• Entregar al Ente de la Movilidad de Rosario información periódica y anonimizada: cantidad de viajes, origen y destino, kilómetros con y sin pasajeros, duración promedio, horas trabajadas por vehículo y datos generales de los pasajeros como rango etario y género. Solo se usa para planificar la movilidad urbana.

Qué pasa con taxis y remises

Los titulares de licencias de taxi y remis podrán sumarse a Uber, DiDi y otras apps sin perder sus habilitaciones. La diferencia central es que ellos conservan la exclusividad para tomar pasajeros en la vía pública y usar paradas o espacios reservados, algo que queda prohibido para los autos particulares que trabajan por plataforma.

También se mantiene la exclusividad de las motos para el reparto de comida, bebidas, productos de farmacia y mensajería. Los taxis y remises solo podrán llevar mercadería cuyo volumen impida trasladarla en moto.

Multas y sanciones

• Condonación: se perdonan las multas anteriores a la sanción de la ordenanza para autos particulares, taxis y remises alcanzados por la nueva regulación.
• Ceder un viaje a un tercero: multa de 200 a 1.900 unidades fijas (UF).
• Usar plataformas no habilitadas: multa de 800 a 1.300 UF.
• Sanción accesoria: inhabilitación para conducir de 60 a 180 días.

Qué cambió respecto del proyecto original

El proyecto del Ejecutivo, presentado el 1 de octubre, planteaba incorporar el servicio dentro de la ordenanza 10.544 de 2023, que ya permitía usar plataformas con taxis y remises. El acuerdo entre Unidos y La Libertad Avanza modificó varios puntos:

Tema	Proyecto del intendente	Ordenanza aprobada
Tarifa mínima	Similar al boleto de colectivo	No hay tarifa mínima
Tasa a las empresas	Posibilidad de fijarla	No se cobra una tasa específica
Antigüedad de los autos	Tope de 10 años en discusión	Sin tope

Cómo votó cada bloque y qué dijeron

La ordenanza se aprobó con el respaldo de Unidos y La Libertad Avanza. En contra votaron el peronismo y Ciudad Futura.

Quienes la apoyaron sostuvieron que habilitar las aplicaciones evita que un servicio funcione en la calle sin ninguna regla, y que ahora tendrán condiciones, requisitos y responsabilidades.

Quienes se opusieron cuestionaron las condiciones laborales de los choferes, la seguridad de los pasajeros y los controles municipales. El concejal peronista Mariano Romero afirmó que el texto aprobado es peor que el proyecto original y que beneficia solo a las plataformas, y Eduardo Gigliani objetó la falta de tarifa mínima y de un límite de antigüedad para los autos.

Qué falta

Ahora hace falta la reglamentación de la ordenanza: cuándo abre el Registro de Plataformas, cómo se tramita la licencia D1 y cómo se aplican los controles. Desde la Municipalidad adelantaron que avanzarán con rapidez.

Preguntas rápidas

¿Uber y DiDi ya son legales en Rosario?

Sí. El Concejo aprobó la ordenanza el 29 de octubre. Las empresas y los choferes tienen plazos para adecuarse.

¿Cuánto van a costar los viajes?

No hay tarifa mínima: cada plataforma fija sus precios.

¿Qué licencia necesita un chofer?

Licencia profesional D1. Quienes tienen B1 cuentan con seis meses, prorrogables por otros seis, para adecuarla.

¿Pueden trabajar taxis y remises con las apps?

Sí, sin perder sus licencias. Conservan la exclusividad de tomar pasajeros en la calle y en las paradas.

¿Qué datos entregan las plataformas?

Información anonimizada de los viajes, que el Ente de la Movilidad usa para planificar. No se informan datos de identidad.

¿Quién controla?

El Ente de la Movilidad de Rosario.

Fuentes

Ordenanza aprobada por el Concejo Municipal de Rosario el 29 de octubre de 2026, proyecto del Ejecutivo municipal y ordenanza 10.544/23. Infografía e ilustración: elaboración propia de Ciudad de Rosario, sin logos ni diseños de las empresas. Foto de portada: Pablo D. Flores / Wikimedia Commons (CC BY-SA 2.5).